收官“十四五” 奋进“十五五” | 赋能现代化产业体系建设 推动机械工业高质量发展（下）

第三，科技革命重塑未来发展格局。

一是全球科技革命将进入“密集突破期”，人工智能、量子技术、新材料等加速发展，带动具身智能、量子精密制造、清洁能源等装备新赛道加速成型。

二是绿色低碳转型引领装备升级，新能源及储能装备将继续快速增长，节能、低碳、***机电装备市场需求将持续旺盛，为机械工业新质生产力培育提供绿色增长极。

三是产业跨界融合催生新业态与新模式，装备制造企业正在向“制造+服务”“装备+解决方案”一体化方向转型，工业互联网、数字孪生、柔性制造等新模式广泛应用，持续提升产业链协同效率并拓展价值创造空间。

第四，行业深层次问题与挑战日益凸显。

一是供需结构性矛盾突出，产品同质化、产能过剩问题在多个领域集中爆发，企业“增收不增利”现象较为普遍。近年来机械工业出厂价格指数持续下行，2024年行业利润率降至5.18%，制约了企业研发投入与技术升级。

二是产业链供应链安全韧性不足。高端核心部件（如大型风电主轴轴承、高端伺服电机）和基础工业软件长期依赖进口，***数控机床、高端科学仪器等与国际先进水平仍存在较大差距，关键领域自主可控能力仍待加强。

三是原始创新能力薄弱。基础研究前期积累不够，后期投入不足，科技创新长期处于跟踪与模仿状态，成为限制新质生产力培育的***障碍。

四是产业生态体系不健全，企业可持续发展基础不牢。标准体系建设滞后，检测认证与中试平台支撑薄弱，知识产权保护欠缺，高端研发、数字化人才及高技能工人短缺。

锚定双核心目标扎实推进新型工业化

党的二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并再次明确了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的目标，同时对推动科技创新和产业创新深度融合、优化提升传统产业、培育壮大新兴和未来产业等作出重要部署，为未来五年机械工业高质量发展指明了前进方向。

“十五五”时期，机械工业要紧紧围绕建设现代化产业体系、发展新质生产力的核心要求，聚焦主攻方向，实施一系列具有全局性、前瞻性、战略性的重点任务，扎实推进新型工业化，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实的产业基础。

在机械工业“十五五”规划编制过程中，初步提出了六项重点任务。

***，优化产业结构。要以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快培育新动能和发展新质生产力，加速构建现代化产业体系，打造高质量发展的强劲引擎。

第二，提升创新能力。要增加高质量科技供给，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力新质生产力形成和发展。主要包括：加强关键核心技术研发攻关、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用。

第三，推动产业链固链强链。要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动产业链大中小企业融通发展，因地制宜打造具有国际竞争力的产业集群，提升产业链供应链韧性和安全水平。主要包括：强化重点产业链发展、提高产业链协同水平、推动产业集群发展和梯度有序转移、筑牢产业链数据安全屏障等。

第四，构建良好产业生态。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，***优化产业竞争生态，加快公共服务平台建设，推动机械工业实现质的有效提升和量的合理增长。主要包括：加强装备检测验证平台建设、优化标准体系、加强企业梯度培育与品牌建设等。

第五，提高对外开放水平。要坚持高水平对外开放，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，优化开放结构，提高开放质量，引导企业增强国际竞争力，提升国际合作的水平和层次，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

第六，加强产业人才培育。要大力实施人才引领发展战略，以服务机械工业新质生产力发展、服务现代化产业体系建设为导向，以现代化经营管理人才、创新型工程技术人才、高技能人才培养为重点，打造有担当肯实干的新时代行业人才队伍，筑牢支撑机械工业高质量发展的***资源。

机械工业将以党的二十届四中全会精神为指引，锚定“新质引领”与“安全可控”双核心目标，实现机械工业产业基础、关键核心技术与高端装备自主可控能力显著提升；产业链供应链韧性持续增强，产业生态不断优化，重点领域关键环节迈入全球价值链中高端；两业和两化融合成效不断显现，形成传统产业价值攀升、新兴产业加速领跑、未来产业协同布局的新发展格局。通过以上目标的实现，基本建成机械工业现代化产业体系，为基本实现新型工业化夯实基础。