2025年中国及31省市航空零部件行业政策

1、政策历程图

从政策发展历程来看，“十二五”期间(2011-2015年)：此阶段政策聚焦夯实航空零部件产业基础，以《民用航空工业发展“十二五”规划》为核心，明确将航空发动机、航电系统、机电系统等关键零部件列为重点突破领域。政策鼓励企业加大研发投入，支持建立产学研用协同机制，推动军民技术双向转化。同时布局航空产业园区，培育专业化零部件配套企业，初步形成以上海、西安、沈阳为核心的产业集聚雏形。“十三五”期间(2016-2020年)：政策转向核心技术攻坚与国产化推进，《“十三五”***战略性新兴产业发展规划》等文件将航空零部件自主可控纳入***战略。重点支持大飞机配套零部件研发，对C919、CR929等机型的结构件、发动机部件给予专项补贴。强化适航体系建设，推动企业获取国际适航认证，鼓励参与全球产业链分工。深化军民融合，开放军工配套市场，培育一批“专精特新”零部件企业。“十四五”期间(2021-2025年)：政策以产业链供应链安全为核心，《“十四五”民用航空发展规划》等文件提出构建自主可控的航空零部件产业生态。聚焦高温合金叶片、复合材料结构件等“卡脖子”领域，设立重大专项支持技术研发与产业化。推动数字化转型，鼓励智能制造、绿色制造技术应用，建设***创新平台和检测认证中心。强化产业链协同，支持主机厂与零部件企业建立长期合作，同时拓展国际合作，提升全球供应链参与度与话语权。

2、***层面政策汇总及解读

——***层面航空零部件行业政策汇总

近年来，***出台一系列政策支持引导我国航空零部件行业发展。我国航空零部件行业主要发展政策如下（部分）：

2024年11月，市场监督总局发布《质量认证行业公信力建设行动方案（2024-2026）》，聚焦推动高质量发展喝加快新质力，重点围绕民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴行业，以及元宇宙等9个未来产业。

2024年3月，工信部、科技部、财政部、中国民用航空局发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高校融合产业业态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善，以无人化、电动化、智能化为技术特征通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用。

2024年2月，工业和信息部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》在航空航天领域，积极发展电动飞机等能源航空器。

2022年11月，工信部、发改委、国资委发布《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》巩固装备制造业良好势头，打好关键核心技术攻坚战，提高大飞机、航空发动机及燃气轮机、船舶与海洋工程装备、高端数控机床等重大技术装备自主设计和系统集成能力。

实施重大技术装备创新发展工程，做优做强信息通信设备、先进轨道交通装备、工程机械、电力装备、船舶等优势产业，促进数控机床、通用航空及新能源飞行器、海洋工程装备、高端医疗器械、邮轮游艇装备等产业创新发展。

——《中国制造2025》解读

为弥补中国制造业存在的种种问题，《中国制造2025》提出，要在未来十年着重发展新一代信息技术产业、***数控机床和机器人、航空装备等产业。对于航空装备，规划指出在未来十年要加快大型飞机研制，适时启动宽体客机研制，鼓励国际合作研制重型直升机;推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术，建立发动机自主发展工业体系。开发先进机载设备及系统，形成自主完整的航空产业链。《中国制造2025》对航空装备行业发展的影响，主要体现在以下三方面：

3、31省市层面的政策汇总及解读

——31省市航空零部件行业政策汇总

地方政策对航空零部件的支持与规范呈现多维度发力态势。支持方面，各地聚焦技术攻关，对高温合金叶片、复合材料结构件等“卡脖子”部件研发给予***1000万元补贴，鼓励通过AS9100、PMA等适航认证并给予奖励。产业链协同上，推动零部件企业与主机厂配套，对大额订单和首台套装备提供资金支持，设立专项基金扶持项目落地。规范层面，通过税收优惠支持航空维修产业，明确保税维修、进口免税等政策，部分省市建立核心实验室强化技术标准。同时深化军民融合，推动军工技术向民用转化，目标2025年多地形成百亿级产业规模，整体助力国产化率提升至70%以上。各省市航空零部件相关政策和规划汇总如下表所示（部分）：

2024年7月，《上海市支持民用大飞机高端产业链发展的若干政策措施》重点支持C919、CR929大飞机机头、机翼等结构部件及起落架、环控系统等机载设备研发，对取得PMA/CTSOA适航证书的零部件企业给予***1000万元奖励。对参与大飞机配套的企业，按项目总投资30%给予支持，单个项目***1亿元。

2025年5月，《平湖市促进航空航天产业高质量发展的专项政策》对取得eVTOL型号合格证（TC）的企业分阶段给予***1500万元奖励，其中TC证奖励1000万元。支持航空发动机短舱、航空轴承等军民两用零部件研发，依托滨海产业基金（300亿元）支持无人机飞控系统、航空复合材料项目。

——31省市航空零部件行业政策关键词

根据上述地方和***层面政策了解到，目前对于航空零部件产业的政策来看，对发动机、轴承、短舱、叶片、复合材料、航空器等有一定的支持;此外对于保税区、产业园的航空零部件进出口有相关的资质要求，对于重点军民融合的细分产业，政策给予相应的支持。